一般而言，论城市规模，市肯定比县大

但如果是看其辖区面积，那就不一定了

县不仅面积可以比市大

甚至可能把市给团团包围

下面一起看看中国一些“县包围市”的例子

（说明：这里的“市”特指市区,也就是城区

此外不含以“飞地”形式存在的区

因为中国的地级市管辖县

如果那样就没法比较了）

铁岭

铁岭位于辽宁省北部，以前叫银州

被誉为“体育冠军之乡”、“小品艺术之乡”

本山就是当地的名人

铁岭市的主城区——银州区被铁岭县所包围

是一个典型的“县包围市”的地方

（铁岭还有一个区——清河区处于“飞地”状态）

不过与主城区银州区不相连

阜新

阜新位于辽宁省西北部

是中国主要的煤炭工业城市

阜新市的城区由细河区、海州区

太平区和新邱区组成

被阜新蒙古族自治县所包围

辽源

辽源位于吉林省南部，东辽河的源头

也是一座因煤炭开采而兴起的工业城市

其中辽源发电厂就是一座

拥有百年历史的火力发电厂

辽源市城区由龙山区和西安区组成

被东辽县所包围

晋城

晋城位于山西省东南部，在南太行山

太行八陉（xíng）之一的太行陉在这里

晋城古称泽州，也是一座煤炭工业城市

是中国重要的无烟煤产地

晋城市的城区为泽州县所包围

许昌

许昌位于河南省中部，在古代叫许县

是东汉末年曹操发家的地方

曹操将汉献帝迎到许

挟天子以令诸侯，统一北方

也因为这个原因而改名“许昌”

主城区叫魏都区

许昌市被许昌县所包围

出现以上“县包围市”现象的一个原因是

过去在以工商业为主的地方设市

市以工商业为主，县以农业为主

城市周围的地方交给县来管辖

所以出现了“县包围市”的情况

随着经济的发展，市区面临发展空间不足

而县又带不动整个县域的发展

所以县改为区、将县拆掉分给区成了发展的趋势

因此“县包围市”的现象越来越少

例如，上文提到的许昌县，已改为建安区

另外，存在“县包围市”情况的地方

往往是工商业基础较好的中型城市

而那些工业极弱的地区

在撤地设市的浪潮中，直接由县跃升到地级市

例如宁夏回族自治区的固原市

年撤销固原地区设立固原市

固原县改为原州区

而大城市，由于本身城市规模大

无法被一个县包围

还有一些大中型城市，在城市周围设立郊区

例如包头市的九原区，很早以前叫郊区

在年行政区划调整前

九原区“包围”包头城区

相比“县”完全包围“市”

那种“县”三面包围“市”的情况要多很多

例如朝阳县与朝阳市，开封县与开封市

沧县与沧州市、安阳县与安阳市等等

中国台湾省的“县包围市”

“县包围市”的现象不仅在大陆有，在台湾省也有

与大陆略有不同

台湾省的乡级行政单位不仅有乡、镇，还有市，也叫县辖市

通常是当乡镇人口超过15万，可成立乡级市

县政府驻地作为全县的政治、经济中心

很容易达到设立乡级市的标准

例如，花莲县的县政府就在花莲市

台东县的县政府在台东市

当这些乡级市的城市规模达到一定程度

可以“直辖”，从原来所隶属的县脱离出来

而县政府另找地方

例如台北市、台中市、嘉义市

分别被台北县、台中县、嘉义县所包围

和大陆一样，台湾省也遇到了市的发展空间不足

县带不动整个县域发展的问题

在年，台湾省将台中市与台中县合并

台南市与台南县合并、高雄市与高雄县合并

（注：文章的图片和地图均来自网络！）

美编：杜欣雨

校对：张崧